[ПМООС] Состав и структура раздела

[Людмила/]

sveta-eko
тоже по пособию...)))
Почему же инспектора замечания не делают ????
Мой согласовали буквально недели две назад, все отлично прошло, ни одного замечания)))))))))))))))))) Инспектор очень похвалила... и сказала только, что она еще не видела такого ПМООСа............)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))0

Это прям фантастика. Поздравляю!!!!
Насчет того, что замечания не делают, может, просто не смотрят на введение?

[seergy]

Надо вам попасть на ЕГЭ федерального уровня в Москве или другом крупном городе или на экспертов, которые следят за законодательством. Тогда Ваше содержание измениться радикально. А вообще кто такие эксперты - такие же люди как и мы с Вами, работали также, разрабатывали ООС и ОВОС, потом перешли в экспертизу. А за законодательством не следят и, когда в ответе на замечания, расписываешь и ссылаешься на положения действующих нормативно-правовых документов, у экспертов негодование и ступор. Потом они изучают приведённые положения норм и снимают замечания. а затем на других как на не знающих отыграются.
Вообще пособие к СНиП 11-01-95 для ООС действует и многие положения из него применяю. Однако состав и содержание раздела ООС, должно соответствовать строго П.25 и п.40 положения принятого пост. РФ №87.
Ваши главы называются "мероприятия", однако вы вначале описываете и рассчитываете всё - как в раньше до 2008 года (т.е. обосновываете по проектным решениям), а потом в конце предлагаете мероприятия, которые необходимо выполнить.
Практическое пособие к СП 11-101-95 по разработке раздела"Оценка воздействия на окружающую среду" при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. Москва 1998 г.
Пособие К СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации"Охрана окружающей среды". Москва. 2000
Статус всех документов действующий, однако полагаю,что использование допустимо в пределах действующей нормативной документации и не противоречащих ФЗ.
Есть более новые документы:
"Охрана окружающей природной среды". Практическое пособие для разработчиков проектов строительства. Москва. 2006
«Требований к проведению ОВОС, разработке проектной документации в связи с принятием новой редакции Градостроительного кодекса РФ, изменением других нормативных правовых актов (Методическое пособие для заказчиков – застройщиков и разработчиков документации)». Москва. НИА – Природа. 2006 г.
Требования к проведению ОВОС и разработке проектной документации. (Методическое пособие для заказчиков-застройщиков и разработчиков документации) / Под ред. С.А. Васильева. – М.: НИААПрирода, 2006. – 108 с.

[ЛёхаСолнышкин]

seergy, назначаем вас нашим сенсеем...))

Искореним неграмотность!!

[seergy]

seergy, назначаем вас нашим сенсеем...))

Искореним неграмотность!!

Ну сенсеем не стоит - громко уж сказано, а вот участником форума, который разрабатывает раздел ПМООС - можно.

[ЛёхаСолнышкин]

Не скромничайте.... по сравнению с вами мы вообще ничего не знаем...

[СветВладиславна]

Это точно....
Предлагаю дальше, только уточню пару моментов....
seergy, 1.1-1.7 в Вашем содержание это и есть "а)" по 87 постановлению, так ведь ??? С п.1.1-1.3 все понятно, а дальше.... Откуда Вы берете информацию в п.1.4-1.5 и на основании чего делаете п. 1.6. Оценка значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий. У меня тут два варианта, точнее 3)))
1) Есть ОВОС - тогда от туда;
Если ОВОСа нет, тогда п.1.4 и 1.5 и 1.6 как заполняете ????
2) Пишутся какие-то общие фразы о возможных воздействиях
3) или Вы эти разделы заполняете после того как выполните 2 раздел со всеми расчетами ????
Ну а потом раздел 2 будем, смотреть... Там я надеюсь нам будет полегче

[СветВладиславна]

С п 1.4 "Описание возможных видов воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам"
тоже в общем-то понятно, только у меня вопрос, а если не делать в ПМООСе акустических расчетов, тогда шум, как возможное воздействие Вы и тут не прописываете ???

[seergy]

seergy, 1.1-1.7 в Вашем содержание это и есть "а)" по 87 постановлению, так ведь ???

Да

Откуда Вы берете информацию в п.1.4-1.5 и на основании чего делаете п. 1.6. Оценка значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий. Пишутся какие-то общие фразы о возможных воздействиях?

Да.
Если есть ОВОС - беру оттуда данные.
Если нет ОВОС у заказчика и он не хочет платить доп. 4% к общей стоимости проектной документации, указываю это в ведении как указал выше
И отписываюсь, коротко (если объект не серьёзный):

п.1.4-1.6

1.4 Описание возможных видов воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам.
Согласно анализа воздействия на окружающую среду действующих объектов-аналогов, строительство и эксплуатация объекта не окажет существенного негативного воздействия на окружающую среду по всем возможным альтернативным вариантам. Возможное воздействие на ОС будет осуществляться во время производства СМР, при этом превышения санитарно-гигиенических и экологических критериев качества к атмосферному воздуху, водным объектам и почвам происходить не будут.
1.5 Меры по предотвращению и / или снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
Определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия на окружающую среду, оценка их эффективности и возможности реализации подробно рассмотрены в гл. 2 данного раздела проектной документации.
1.6. Оценка значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий
Поскольку сверхнормативного воздействия на ОС не предусматривается, остаточных воздействий не предполагается.

Если объект серьёзные привожу данные по объектам-аналогам (действующим или запроектированным - воздух, отходы, стоки и сбросы, физ. воздействие и т.п.) и добавляю некоторые главы.
Если нужен ОВОС (т.е. по поручению заказчика, выполненный как бы за него), то это он войдёт в состав проектной документации как раздел 12 .
Тогда в нём нужно всё указывать и расписывать (рассчитывать или приводить данные по объектам-аналогам) согласно приказа Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации» и некоторых положений практического пособия к СП 11-101-95 по разработке раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» с учётом требований действующего законодательства.
Главное указать следующие аспекты нашего законодательства, что:
Если объект не является объектом государственной экологической экспертизы всех уровней (ст. 11, 12 Федерального закона от 23.11.95 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»), то он не в полной мере подпадает под положение об ОВОС;
Положения о наличии в материалах ОВОС протоколов общественных слушаний не распространяется на проектную документацию согласно разъяснениям Главгосэкспертизы России.

ОВОС намечаемой деятельности должен иметь следующее содержание (приложение приказа Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. N 372)

Типовое содержание материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании
Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в инвестиционном проектировании, должны содержать, как минимум:
1. Общие сведения
1.1. Заказчик деятельности с указанием официального названия организации (юридического, физического лица), адрес, телефон, факс.
1.2. Название объекта инвестиционного проектирования и планируемое место его реализации.
1.3. Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника - контактного лица.
1.4. Характеристика типа обосновывающей документации: ходатайство (Декларация) о намерениях, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование (проект), рабочий проект (утверждаемая часть).
2. Пояснительная записка по обосновывающей документации.
3. Цель и потребность реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
4. Описание альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности (различные расположения объекта, технологии и иные альтернативы в пределах полномочий заказчика), включая предлагаемый и "нулевой вариант" (отказ от деятельности).
5. Описание возможных видов воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам.
6. Описание окружающей среды, которая может быть затронута намечаемой хозяйственной и иной деятельностью в результате ее реализации (по альтернативным вариантам).
7. Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам, в том числе оценка достоверности прогнозируемых последствий намечаемой инвестиционной деятельности.
8. Меры по предотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
9. Выявленные при проведении оценки неопределенности в определении воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
10. Краткое содержание программ мониторинга и послепроектного анализа.
11. Обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов.
12. Материалы общественных обсуждений, проводимых при проведении исследований и подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, в которых указывается:
12.1. Способ информирования общественности о месте, времени и форме проведения общественного обсуждения;
12.2. Список участников общественного обсуждения с указанием их фамилий, имен, отчеств и названий организаций (если они представляли организации), а также - адресов и телефонов этих организаций или самих участников обсуждения.
12.3. Вопросы, рассмотренные участниками обсуждений; тезисы выступлений, в случае их представления участниками обсуждения; протокол(ы) проведения общественных слушаний (если таковые проводились).
12.4. Все высказанные в процессе проведения общественных обсуждений замечания и предложения с указанием их авторов, в том числе по предмету возможных разногласий между общественностью, органами местного самоуправления и заказчиком.
12.5. Выводы по результатам общественного обсуждения относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
12.6. Сводка замечаний и предложений общественности, с указанием, какие из этих предложений и замечаний были учтены заказчиком, и в каком виде, какие - не учтены, основание для отказа.
12.7. Списки рассылки соответствующей информации, направляемой общественности на всех этапах оценки воздействия на окружающую среду.
13. Резюме нетехнического характера.

Однако согласно положений

Федерального закона от 23.11.95 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня
Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются:
7.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
(пп. 7.1 введен Федеральным законом от 16.05.2008 N 75-ФЗ)
------------------------------------------------------------------
Положение подпункта 7.2 статьи 11 не применяется к объектам, которые связаны с размещением и обезвреживанием отходов и введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ (часть 6 статьи 49 названного закона)
------------------------------------------------------------------
7.2) проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности;
(пп. 7.2 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
Статья 12. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня
Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:
4.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
(пп. 4.1 введен Федеральным законом от 16.05.2008 N 75-ФЗ)

ОВОС должен разрабатываться полностью в соответствием Приказа Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. N 372 в случае:
если ваш объект будет располагаться на землях ООПТ (особо охраняемых природных территорий);
если вы разрабатываете проектную документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности.
Также в этом случае необходимо проходить ГЭЭ, согласно ст. 49 ч. 6 Градостроительного Кодекса РФ и ФЗ 174-ФЗ.

[ecologist]

С п 1.4 "Описание возможных видов воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам"
тоже в общем-то понятно, только у меня вопрос, а если не делать в ПМООСе акустических расчетов, тогда шум, как возможное воздействие Вы и тут не прописываете ???

Предлагаю свою версию содержания ПМ ООС, обращаю внимание на наличие подраздела "Расчет ожидаемого шумового воздействия", у нас эксперты Главгосэкспертизы и экологической экспертизы РПН требуют расчетов шума - и мы делаем


Введение
1. Результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду
2. Перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства
2.1. Результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам
2.2 Расчет ожидаемого шумового воздействия
2.3 Обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод
2.4 Мероприятия по охране атмосферного воздуха
2.5 Мероприятия по оборотному водоснабжению
2.6 Мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова
2.7 Мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов
2.8 Мероприятия по охране недр
2.9 Мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания
2.10 Мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте строительства и последствий их воздействия на экосистему региона
2.11 Мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов, а также сохранение водных биологических ресурсов и среды их обитания
2.12 Программа производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях
3. Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат
Список используемой литературы
Приложение А
Ситуационный план района строительства
Приложение Б
Справка ГУ «Краснодарский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»
Приложение В
Карты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на период строительства объекта
Карты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на период эксплуатации объекта
Приложение Г
Расчет выбросов загрязняющих веществ
Приложение Д
Расчет количества образующихся отходов
Приложение Е
Акт расчета восстановительной стоимости за вырубку зеленых насаждений и стоимости компенсационного озеленения при строительстве объекта
Приложение Ж
Список предприятий, осуществляющих деятельность на основании лицензии по обращению с опасными отходами на территории Краснодарского края

[seergy]

Обращаю внимание на наличие подраздела "Расчет ожидаемого шумового воздействия", у нас эксперты Главгосэкспертизы и экологической экспертизы РПН требуют расчетов шума - и мы делаем

А как здесь указано не пробовали отписаться? Законодательно "Расчет ожидаемого шумового воздействия" и обоснование СЗЗ "свалили" на генпланистов, архитекторов и технологов.
Вопрос в том будут ли они это делать... В ПМООС вы рассчитываете только концентрации выбросов ЗВ в приземном слое на границе жилой зоны или СЗЗ, на результаты которых потом должны сослаться в разделе 2 ПЗУ при обосновании СЗЗ.

Приложение А
Ситуационный план района строительства
Приложение В
Карты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на период строительства объекта
Карты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на период эксплуатации объекта

Это не приложения к текстовой части, а отдельные графические документы, которые оформляются в соответствии с ГОСТ 21.1101 - 2009 по форме 3, а текстовые по форме 5

[seergy]

Обращаю внимание на наличие подраздела "Расчет ожидаемого шумового воздействия", у нас эксперты Главгосэкспертизы и экологической экспертизы РПН требуют расчетов шума - и мы делаем

А как здесь указано не пробовали отписаться? Законодательно "Расчет ожидаемого шумового воздействия" и обоснование СЗЗ "свалили" на генпланистов, архитекторов и технологов.
Вопрос в том будут ли они это делать... В ПМООС вы рассчитываете только концентрации выбросов ЗВ в приземном слое на границе жилой зоны или СЗЗ, на результаты которых потом должны сослаться в разделе 2 ПЗУ при обосновании СЗЗ.

Приложение А
Ситуационный план района строительства
Приложение В
Карты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на период строительства объекта
Карты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на период эксплуатации объекта

Это не приложения к текстовой части, а отдельные графические документы, которые оформляются в соответствии с ГОСТ 21.1101 - 2009 по форме 3, а текстовые по форме 5