[Проектная документация] Согласование в ФА по рыболовству

[DeadLine]

При ведении строительства шум, отходы (строительный мусор), вибрация и иные виды негативного воздействия исходят от организации, непосредственно производящей строительно-монтажные работы на объекте. Она и должна платить за загрязнение окружающей природной среды (в данном случае - генподрядчик). Правовые основы взимания платы за загрязнение окружающей среды установлены Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Но Закон лишь декларирует платность отношений в сфере природопользования (ст. 3), а также перечисляет виды негативного воздействия на окружающую среду, за которые взимается плата (ст. 16). В Законе встречается термин "природопользователь". По смыслу понятно, что именно с него взимаются платежи за загрязнение окружающей природной среды. Однако четкого определения, раскрывающего суть этого термина, Закон не содержит.

Порядок определения платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632) гласит, что он распространяется на лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду. А в Инструктивно-методических указаниях по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды России 26 января 1993 г.) упоминается, что плата взимается с субъектов, которым предоставлено право ведения производственно-хозяйственной деятельности на территории РФ. Обобщая приведенные выше формулировки, а также исходя из правовой и экономической природы взимаемой платы, следует признать, что плательщиком является тот субъект, кто непосредственно загрязняет природу <*>.

Добавлено спустя 1 минуту 19 секунд:
Экологические платежи взимаются с организаций (природопользователей), осуществляющих на территории РФ любые виды деятельности, связанные с природопользованием (п. 1 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632, п. 1.3 указаний, утвержденных приказом Минприроды России от 26 января 1993 г., абз. 7 ст. 3 Закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ). Невнесение в установленные сроки платы за загрязнение окружающей среды влечет наложение административного штрафа.
Иными словами, плательщиками указанных сборов являются организации (природопользователи), хозяйственная деятельность которых наносит вред окружающей среде. В строительстве такими организациями являются подрядчики или застройщики (заказчики), выполняющие строительство собственными силами (ч. 4 ст. 4 Закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ, ст. 751 ГК РФ). При этом не имеет значения, кто является инициатором строительства (собственником строящегося объекта). По общему правилу экологические сборы должны платить организации, фактически оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (п. 1 Порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204). Однако это не мешает сторонам прописать в договоре подряда (инвестиционном договоре) условие о компенсации подрядчику уплаченных им экологических сборов (п. 2 ст. 709 ГК РФ).
Существует такой вид платы за загрязнение окружающей среды, как плата за размещение отходов производства и потребления (п. 1 и 2 ст. 16 Закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ). В процессе строительства образуются отходы от разборки зданий, стружка, пыль бетонная и т. д. Право собственности на отходы принадлежит организации, в результате деятельности которой они образовались (п. 1 ст. 4 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ). Поэтому организация-собственник отходов, приобретает обязанность внесения в бюджет платы за негативное воздействие, оказываемое их размещением (п. 1 и 2 ст. 16 Закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ). Однако обязанность вносить плату по этому основанию организацией, чья деятельность не носит специализированный характер по размещению отходов, является спорной.
Обязанность вносить плату за атмосферные выбросы возникает у организаций независимо от вида осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера). Определяющим является факт оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Об этом говорится в пункте 1 Порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204.
Порядок установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также перечень таких веществ, подлежащих учету и нормированию, утверждены приказом Минприроды России от 31 декабря 2010 г. № 579. Если те или иные вредные вещества не поименованы в перечне, они подлежат нормированию в случаях, указанных в пункте 9 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 31 декабря 2010 г. № 579.

[ecologist]

Проектировщик согласно постановлению № 569 от 2008 года, уже не имеет права подать заявку на согласование проектной документации в территориальный орган росрыболовства.

Спорное утверждение...ещё как может

[LiLit]

Всем большое спасибо, за пояснения, но меня интересовало другое. Компенсация ущерба водным ресурсам в виде выпуска мальков в реки. Что касается отходов, стоков и воздуха и так все понятно. А вот рыбка это немного другое.

[Васильева]

Проектировщик согласно постановлению № 569 от 2008 года, уже не имеет права подать заявку на согласование проектной документации в территориальный орган росрыболовства.

Спорное утверждение...ещё как может

Согласно п.3 постановления 569 согласовывать размещение объекта должно юридическое лицо, планирующее размещение хозяйственных или иных объектов, влияющих на состояние ВБР. Согласно этому проектировщик действительно не должен заниматься согласованием. Или я неправильно понимаю? Срок согласования - 3 месяца, а без него не принимают на госэкспертизу. Иногда на проектирование дают месяц, а на согласование в ТУ Росрыболовства уходит 3 месяца. А руководствуясь постановлением можно переложить это на заказчика. А то бывает, что и штрафные санкции начинают действовать, потому что очень долго согласовывают проект. Или я не права?

[sokas]

Васильева, Вы правы:
- согласовывать размещение объекта должно юридическое лицо, планирующее размещение хозяйственных или иных объектов, влияющих на состояние ВБР, но отвечать проектировщику
- сроки рассмотрения чудовищные, кроме того за три месяца то приказ новый, то мальки закончились, то навеска изменилась

[евсей]

Кто сталкивался с таким вопросом: при согласовании проекта (ремонт газопровода) эксперт ТУ по рыболовству выставил замечание - обосновать применение РЗУ на водозаборе (забор воды для гидроиспытаний газопровода)? Написали, что используем РОП 10, Просят обосновать, посчитать скорости вхождения воды, размер ячеи (хотя какая ячея в РОПе? и указать наличие нерестовых участков в месте забора воды...... Это уже целая исследов. работа!

[DeadLine]

Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания"

Установлен состав документации, направляемой в Росрыболовство при согласовании деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Росрыболовство соответствующую заявку о согласовании, с приложением необходимых документов.

п.8 Заявка и документация представляются заявителем непосредственно либо направляются почтовым отправлением с описью вложения или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе через портал gosuslugi.ru.

Росрыболовство рассматривает заявку и принимает решение о согласовании/отказе в согласовании в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявки и документации.

О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов..._Текст.rar

[Punsh]

Здравствуйте! Кто занимался согласованием размещения объекта в Нижнеобском ТУ?

[DeadLine]

Здравствуйте! Кто занимался согласованием размещения объекта в Нижнеобском ТУ?

конкретные вопросы?

[Punsh]

Здравствуйте! Кто занимался согласованием размещения объекта в Нижнеобском ТУ?

конкретные вопросы?

Вопрос очень простой. Ранее согласовывали проекты без проблем. А сейчас сменился человек, который занимается проверкой документации, в результате не можем согласовать. Выставляет замечание не правильно посчитаны площади повреждения поймы. Причем эксперт ни в какую не идет на контакт. Коронная фраза: "Вы со мной спорить будете?". Хотелось бы узнать Ваш опыт получения согласований. Желательно за 2-ую половину этого года если есть. Такое ощущение, что им поставлена задача согласовывать проекты только определенных фирм, типа ГОСРЫЦЕНТРА, а остальные отправлять на доработку. У нас в районе много фирм, которые не могут получить это согласование. Не сталкивались ли вы с данной проблемой?

[DeadLine]

пока вопросов не было, в соответствии с каким документом Вы рассчитываете площадь нарушения поймы?
про их связку с Госрыбцентром в курсе.