Главгосэкспертиза. Общие вопросы

[Алексей Левин]

Письмо ЗАО "Группа компаний ШАНЭКО" в Минрегион России О разъяснении вопросов, возникающих при проведении государственной экспертизы проектной документации
Ответ Минрегион России

[D-503]

Замечание к проектировщикам от уфимского МПР (проект по автодороге, период строительства) - "Разработать и согласовать паспорта на отходы 1-4 классов опасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»". Подтвердить расчетным или экспериментальным методом отнесение к конкретному классу опасности отходы (осадки) из выгребных ям и хозяейственно-бытовые стоки (требование ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 «89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».(неймется им все).

[sokas]

Кстати, о согласовании паспортов у коллег хантыйская экспертиза тоже требовала, не знаю выкрутились или нет...
У нас из последних перлов экспертизы: "Рекомендуется включить в состав приложений заявление о выдаче паспортов с входящим номером управления РПН", собственно, что заявлять в РПН виртуальный состав отходов?

[D-503]

Вопрос в связи с этим замечанием - класс опасности отхода определяется в соответсвии с СП 2.1.7.1386-03 или есть что-то ещё?

[Wespe]

Подтвердить расчетным или экспериментальным методом отнесение к конкретному классу опасности отходы (осадки) из выгребных ям и хозяейственно-бытовые стоки (требование ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 «89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

В процессе деятельности проектировщиков эти отходы (от автодороги) не образуются, они то тут причём (проектировщики)? Да и "Индивидуальные предприниматели и юридические лица" тоже. Они ещё не начали свою деятельность, отходы ещё не образуются у них.

Замечание к проектировщикам от уфимского МПР (проект по автодороге, период строительства) - [i]"Разработать и согласовать паспорта на отходы 1-4 классов опасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»".

В пункте 3 Статья 14. Требования к обращению с опасными отходами идёт ссылка на то, что порядок паспортизации определяет правительство РФ, то есть см. (консультант отсылает) - Постановление Правительства РФ от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведенияпаспортизации опасных отходов" там тоже идет речь только о "индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами". При чём тут проектировщики...

[sokas]

Вопрос в связи с этим замечанием - класс опасности отхода определяется в соответсвии с СП 2.1.7.1386-03 или есть что-то ещё?

Классы опасности устанавливаются следующими нормативно-методическими документами:
- по степени воздействия на окружающую среду по Федеральному классификационному каталогу отходов;
- по степени воздействия на среду и здоровье человека согласно СП 2.1.7.1386-03.
Действующие российские нормативно-методические документы представлены следующими методиками определения класса опасности отходов расчетным способом:
- Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды;
- СП 2.1.7.1386-03.

[D-503]

Wespe, sokas Большое спасибо за помощь.
Ответил на основании пунктов 2 и 3 Ст. 14. 89-ФЗ от 24.06.1998. Разговаривали по телефону с экспертом - спокойно все воспринял без возражений.

[sokas]

Так и должно быть - проектировщик в данном случае за Заказчика планирующего свою деятельность не должен отвечать, это прерогатива действующего предприятия

[D-503]

Вот еще перл, настроение поднять на выходные: "Граница расчетной СЗЗ котельной №2 представлена в виде прерывистой линии (на графике указана пунктиром, что бы не сливаться с др. линиями). Граница расчетной СЗЗ котельной №1 представлена в виде неправильной геометрической фигуры". К последнему поясню что экспертессе не понравилось проведение границы СЗЗ по забору, ограничивающему котельное хозяйство. Изолинии в 1 ПДК и ПДУ лежат в пределах площадки котельной и за забор невыходят. Тем немение появилось требование начертить по изолиниям.
Пока есче неуглублялся в дебри СЗЗ по данной теме, обычно выходили или нормативная ширина или вот так по границе площадки объекта и ни у кого вопросов не возникало.

[D-503]

Ответил таким образом:
"По химическому загрязнению максимально-приземная концентрация составляет не более 0,63 ПДК по группе суммации 6204 (азота диоксид, сера диоксид). Поскольку отсутствует изолиния 1 ПДК для всех веществ, нет критерия по химическому загрязнению для назначения СЗЗ.
Уровень шумового воздействия на нормируемых территориях и границе санитарно-защитной зоны по максимальному уровню звука составляет не более 62.6 дБА, а по эквивалентному уровню звука не более 48.5 дБА. Таким образом отсутствует изолиния 1ПДУ за пределами площадки, к тому же внутри площадки изолиния 1ПДУ не перекрывает все источники звукового давления.
Установление границ СЗЗ по критерию 1 ПДК/ПДУ затруднено, так как изолинии, соответствующие этому критерию либо отсутствуют, либо из-за влияния экранирования разрываются, образуя отдельные замкнутые области, не перекрывая собой всех источников и границы предприятия, т.е. фактически невозможно выделить СЗЗ как зону, отделяющую объект или источники от территории жилой застройки.
В связи с выше перечисленным и отсутствием превышений ПДК по химическому загрязнению (максимально-приземная концентрация составляет не более 0,77 ПДК по углеводородам предельным C12-C19) и с отсутствием превышения уровня звукового давления (максимальный уровень звука составляет 62.6 дБА) на границе котельного хозяйства, при эксплуатации проектируемой котельной, предлагается установить расчетную (предварительную) границу СЗЗ по ограждению котельного хозяйства (забор)".

[Wespe]

D-503 Неплохо. И чо эксперт? Удовлетворился?